‘मच्छर मारने के लिए तलवार क्यों?’ अमेजन मामले में मुंबई हाईकोर्ट की FDA पर फटकार

मुंबई  ( Mumbai ) : मियाद खत्म हो चुके खाद्य पदार्थों को उचित तरीके से नष्ट किए बिना उन्हें दोबारा खुदरा बाजार में भेजे जाने के आरोप में FDA ने भिवंडी स्थित अमेजन रिटेल इंडिया के गोदाम पर कार्रवाई की थी। इस कार्रवाई के बाद अमेजन ने मुंबई हाईकोर्ट में याचिका दायर करते हुए FDA की कार्रवाई को चुनौती दी। इस याचिका पर सुनवाई करते हुए कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश रविंद्र घुगे और न्यायमूर्ति गौतम अंखड की पीठ ने FDA की कार्यप्रणाली पर सवाल उठाए। अदालत ने टिप्पणी की कि FDA अपनी नीतियों को जरूरत से ज्यादा आक्रामक तरीके से लागू करने का प्रयास कर रहा है।

अदालत ने इसी संदर्भ में ‘मच्छर मारने के लिए तलवार के इस्तेमाल जैसा’ होने की टिप्पणी की। यानी किसी विशेष नियम उल्लंघन का समाधान करने के लिए पूरे कारोबार पर बेहद कठोर कार्रवाई करने से पहले परिस्थितियों, नियमों और उसके परिणामों पर विचार करना जरूरी है, ऐसा अदालत की टिप्पणी का अर्थ है। अमेजन की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता वेंकटेश धोंड ने अदालत में दलील दी। उनके अनुसार, FDA के अधिकारियों ने 24 जून को गोदाम का निरीक्षण किया और उसके अगले ही दिन लाइसेंस निलंबित कर दिया गया। इस कार्रवाई से पहले सुधार नोटिस जारी नहीं किया गया था, ऐसा कंपनी की ओर से दावा किया गया।

इसके बाद 1 जुलाई को FDA ने कारण बताओ नोटिस जारी किया और उसके बाद लाइसेंस रद्द करने की कार्रवाई की गई, ऐसा अमेजन की ओर से अदालत में दलील दी गई। इस पर अदालत ने एक महत्वपूर्ण सवाल उठाया। संबंधित लाइसेंस के निलंबन के खिलाफ अपील लंबित रहने के दौरान लाइसेंस रद्द करने की कार्रवाई किस आधार पर की गई, ऐसा सवाल अदालत ने किया। FDA की ओर से सरकारी अधिवक्ता नेहा भिडे ने इस संबंध में जवाब दाखिल करने का आश्वासन दिया। इस बीच, इस मामले की पृष्ठभूमि में FDA की व्यापक कार्रवाई पर भी ध्यान दिया जा रहा है। खाद्य पदार्थों की गुणवत्ता के उल्लंघन, अस्वच्छता, बिना लाइसेंस कारोबार और मियाद खत्म हो चुके खाद्य पदार्थों की बिक्री के खिलाफ FDA द्वारा कार्रवाई की जा रही है।

कानून क्या कहता है?
Food Safety and Standards Act, 2006 के तहत खाद्य कारोबार करने वाले प्रतिष्ठानों द्वारा नियमों का उल्लंघन किए जाने पर कार्रवाई का प्रावधान है। कुछ परिस्थितियों में सुधार नोटिस जारी करने, लाइसेंस निलंबित करने या रद्द करने की कार्रवाई की जा सकती है। सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरा होने पर कानून के तहत तत्काल लाइसेंस निलंबित करने का प्रावधान भी है। इसलिए FDA को कार्रवाई करने का अधिकार नहीं है, ऐसा अर्थ अदालत की टिप्पणी से निकालना उचित नहीं होगा। अदालत का मुख्य मुद्दा कार्रवाई की प्रक्रिया, उसके आधार और परिस्थितियों की तुलना में कार्रवाई कितनी कठोर है, इस संबंध में दिखाई देता है।

इस मामले के कारण अब FDA की कार्रवाई में नियमों का उल्लंघन रोकने के साथ-साथ कानूनी प्रक्रिया और कार्रवाई में उचित अनुपात बनाए रखने का मुद्दा चर्चा में आ गया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि अमेजन या संबंधित व्यक्तियों के खिलाफ लगाए गए आरोप न्यायिक प्रक्रिया के अधीन हैं। आरोप सिद्ध होने तक किसी को भी दोषी नहीं माना जा सकता। इसलिए इस मामले का अंतिम फैसला आने तक FDA के आरोप और अमेजन का पक्ष, दोनों को स्वतंत्र रूप से देखना महत्वपूर्ण है।